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上海市科技信息资源共享管理暂行办法
(征求意见稿,2004年1月8日)

第一章 总则


第一条 为了更好推进本市科技信息资源的开放与共享,实现科技信息资源的规范管理、有效使用和增值服务,特制定本管理办法。
第二条 本办法适用于在上海从事科技信息资源生产、采集、加工、整理、服务、使用和管理的单位与个人。
第三条 科技信息资源是指单位和个人从事科技活动所产生的基本科技数据以及面向不同需求加工整理形成的各种科技信息资源和产品,包括但不限于各种载体的科技图书、期刊、报告、论文、专利和技术标准等所涉及的科技数据、信息资源。
第四条 科技信息资源的共享,遵循政府引导与市场运作相结合的原则,保护各方知识产权和相关权益的原则,以及分级分类管理的原则。收集、整理、加工离散在各单位和个人手中的各类科技信息资源,以多种形式提供全社会使用。
第五条 上海科技信息资源共享服务系统由若干领域或行业数据中心及其信息发布服务系统构成。
第六条 本市设立科技信息资源共享专项基金(以下简称专项基金),用于支持上海科技信息资源共享的各项工作。

第二章 组织机构

第七条 本市设立上海市科技信息资源共享管理指导小组(以下简称指导小组),负责上海市科技信息资源共享的宏观管理,下设上海市科技信息资源共享管理办公室,负责科技信息资源共享的日常管理工作,上海市科学技术委员会是上海科技信息资源共享管理的归口管理部门。
第八条 上海市科技信息资源共享管理办公室(以下简称办公室)的主要职责是:
(一) 组织制定上海科技信息资源共享的总体规划和实施方案;
(二) 负责制定上海地区的科学数据汇交制度;
(三) 协调信息资源的共建共享,组织开展技术标准研究;
(四) 负责各数据中心的招标、认定、考核和评估;
(五) 管理专项基金;
(六) 其他有关的事项。
第九条 数据中心应是拥有一定规模的数据资源、良好的技术支撑条件和网络环境;有较强的数据处理和数据服务能力的机构,其主要职责包括:
(一)制定本领域、本行业科技信息资源共享的数据标准和技术标准;
(二)负责收集和管理本领域、本行业相关科技信息资源;对汇交的科技数据进行分级分类;按照有关标准对数据进行处理加工和质量控制,保证所管理科技信息资源的安全;
(三)提供数据检索与分发服务,保证所提供数据共享服务的连续性和可靠性;
(四)针对科技创新和经济社会发展的重大需要,建设面向相关科技方向(领域)的数据库;
(五)研究与开发本领域、本行业科学数据共享的关键技术;
(六)人员培训和咨询服务。

第三章 科技信息资源

第十条 本市各类财政资助的科技计划项目承担者应将所产生的科技数据向指定的数据中心汇交。
第十一条 鼓励各单位将自主采集、生产、加工、开发的各类科技信息资源提供给有关的数据中心
第十二条 鼓励数据中心根据上海科技、经济和社会发展的需求,对科技信息资源进行二次加工,开发数据信息产品。
第十三条 科技信息资源提供者应保证所提供数据的真实、可靠、完整;不泄露国家机密或有关单位的技术秘密;不涉及个人隐私,不侵犯他人的知识产权和相关权益。
第十四条 数据提供者向指定的数据中心汇交数据的,双方应签订协议,明确双方的权利。

第四章 共享服务


第十五条 政府部门、科研教育机构、商业用户、社会公众等数据用户应当以真实身份申请注册和使用科技信息。数据中心将根据用户身份、使用目的确定其信息使用的种类和范围,提供相应服务。
第十六条 上海科技信息资源共享服务分为免费、非营利性有偿服务和有偿服务三种,其基本原则是:
(一)免费为国家各级政府部门的决策、管理提供所需科技信息;
(二)免费为社会公众提供所需的科普类科技信息产品;
(三)科学研究、教育所需的科技信息资源,按数据复制成本收费;
(四)对于商业性活动所需的科技信息,按市场定价收费。
第十七条 国家和各级政府部门在法律规定的范围内享有使用各类科技信息的权利。
第十八条 科技信息使用者可获得如下服务:
(一)数据服务:包括搜索引擎、目录查询、数据查询、数据浏览、数据下载等;
(二)延伸服务:包括数据产品加工、数据分析、专题服务、决策咨询等。
第十九条 科技信息使用者应当遵守以下规定:
(一)按规定支付相关费用;
(二)不得利用所获得的科技信息进行危害国家和社会公共安全的各类活动;
(三)在未经授权的情况下,不得以任何形式发布和传播所得到的科技信息;
(四)遵守有关保密规定,对所获得的保密科技信息保密,不使其泄露到第三方;
(五)不得侵犯科技信息提供者的知识产权和相关权益;
(六)科技信息使用者利用科技信息发表相关成果时,应注明所使用信息来源。

第五章 专项基金


第二十条 专项基金的主要用途包括:
(一)发展规划和政策法规的研究与制定和科技信息资源调查;
(二)科技信息的采集、整理、更新和维护;
(三)共享技术的研究开发和共享标准的制定;
(四)共享服务网络技术平台和信息发布服务系统的构建与运行维护;
(五)技术与管理人才的培训;
(六)资源共享所需要的服务费用、宣传费用等其他必要的支出。
第二十一条 办公室负责基金的申请受理、组织审批及监督实施。
第二十二条 专项基金资助或补贴所产生的科技信息资源及其产品应
对外提供共享服务。

第六章 奖惩

第二十三条 对在上海科技信息资源共享管理和服务工作中表现突出,有较大贡献的单位或个人,将给予奖励。
第二十四条 数据中心如违反本办法相关条款,将给予警告,限期整改;情节严重者,取消数据中心资格,追究有关人员的责任。
第二十五条 科技信息使用者如违反本办法规定,将取消用户资格;造成侵权、泄密的,将追究相应法律责任。
第二十六条 凡提供、使用、保管涉密数据,不遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、法规规定的,由有关部门依照上述法律、法规的规定进行处罚。

第七章 附则

第二十七条 本办法的具体应用问题由上海市科学技术委员会负责解释。
第二十八条 本办法自颁布之日起执行。

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